近年来,全省检察机关充分发挥法律监督职能作用,不断推动和强化对未成年人的双向、综合和全面司法保护,帮助未成年人扣好人生第一粒扣子,让迷途未成年人重返人生正轨。
21人不履行强制报告义务被追责
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2022年12月16日,池州市贵池区人民法院以猥亵儿童罪,判处被告人李某某有期徒刑七年。经查,在2022年3月至6月期间,李某某在网络聊天平台以“腾讯童星认证”为昵称,打着招募童星的幌子,诱骗我省以及江西、广东、浙江等地的9名未成年人视频,实施“隔空猥亵”行为。
近年来,全省检察机关始终坚持“零容忍”的态度,不断加大对侵害未成年人犯罪打击力度,依法从严提出量刑建议。2022年,全省检察机关共批捕侵害未成年人犯罪1443人,起诉侵害未成年人犯罪1914人;今年1月至4月,全省检察机关共批捕侵害未成年人犯罪414人,起诉侵害未成年人犯罪647人。
针对侵害未成年人犯罪有案不立、有罪不究等问题,不断加大监督力度。2022年,全省检察机关共监督公安机关立案39人;今年1月至4月,共监督公安机关立案16人。针对性侵未成年人犯罪重罪轻判、量刑畸轻等问题,不断加大抗诉力度。
为推动强制报告制度落实,全省检察机关对2022年以来的395件侵害未成年人案件开展倒查,对21人不履行报告义务追责。黄山市3名医务人员在履职中发现未成年人疑似遭受侵害线索,履行强制报告义务,助力案件侦破,黄山市检察机关依据规定,向3名医务人员颁发荣誉证书和奖金。合肥市检察机关办理的张某猥亵儿童案入选最高检侵害未成年人案件强制报告追责典型案例。
向监护人制发“督促监护令”
今年1月,亳州市蒙城县初一学生刘某(13岁)与同学来到某美发店,店主明知刘某是未成年人,仍为其文身,并收取文身费600元。刘某家长认为商家为刘某文身,给其就业、入伍都将带来不良影响,便对商家提起民事诉讼,并申请检察机关支持起诉。后蒙城县检察院依法出庭支持起诉,并邀请人民监督员到庭监督。4月10日,该案经法庭调解,商家退还刘某文身费600元,赔偿清洗文身费用15000元。
为做强未成年人民事行政检察,全省检察机关综合运用民事抗诉、支持起诉、检察建议等方式,努力加强对涉未成年人权益民事案件的法律监督。今年1月至4月,全省检察机关受理涉未成年人民事权益支持起诉36件,支持起诉28件。为加强对监护侵害、监护失职的监督,今年1月至4月,共向未成年犯罪嫌疑人的监护人制发“督促监护令”889份,向未成年被害人的监护人制发“督促监护令”270份。
为做好未成年人公益诉讼检察,全省检察机关组织开展了未成年人保护公益诉讼专项行动。专项行动聚焦网络侵害未成年人权益、营业性娱乐场所违法接待未成年人、违规向未成年人销售烟酒等重点领域,集中办理一批典型案件,推动问题解决。据统计,今年1月至4月,全省检察机关受理涉未成年人行政公益诉讼案件线索143件,立案114件,提出检察建议108件,行政机关已经全面整改、依法履责20件;受理未成年人民事公益诉讼案件线索3件,起诉3件。
为做实未成年人刑事执行检察,全省检察机关常态化开展社区矫正检察监督。据统计,2022年,全省检察机关共纠正脱管漏管未成年犯28人,纠正与成年犯混合执行社区矫正18人,促进提升未成年人社区矫正质效。针对看守所监管未成年人活动,共开展巡回检察9次,开展教育谈话90次。
76600余名弱势困境儿童纳入信息库
2022年5月11日,宣城市人民检察院党组副书记、副检察长吴小明来到旌德县旌阳镇,将2万元司法救助金送到10岁的小妮(化名)手上。2021年5月15日,被告人何某驾驶无牌电动四轮车碰撞到了邢某驾驶的二轮电动车,造成邢某轻伤及电动车乘坐人小妮重伤。经交警部门认定,何某负事故全部责任。因重度颅脑损伤和多处颅骨骨折,小妮花费30余万元的医疗费,且仍需后期治疗。案发后,何某仅支付了不足2万元医疗费。为帮助小妮解决困难,2022年8月,旌德县检察院又给予小妮司法救助金5.8万元。
对未成年被害人贫困家庭开展司法救助,可以在一定程度上帮助他们摆脱生活困境。据统计,2022年全省检察机关共救助未成年被害人135人,发放救助金189.94万元,协助纳入社会救助3人;今年1月至4月,开展未成年被害人司法救助13人,发放救助金额18.78万元。除此之外,全省检察机关还在办案过程中,积极协调教育、民政等相关部门,综合运用心理咨询、司法救助、法律援助、复学就业、社会帮助等方式帮助未成年被害人回归正常生活。
为筑牢未成年人关爱救助保护体系,省检察院与省教育厅联合制定出台了《“检教同行爱护未来”关于实施弱势困境儿童特别保护行动的意见》,不断加强对留守儿童、重组家庭儿童、单亲家庭儿童、无人抚养儿童的特别保护,各地检察机关积极与教育部门沟通协作,建立弱势困境儿童信息库,将全省76600余名弱势困境儿童纳入信息库,动态更新。淮南市检察院会同教体部门,在弱势困境儿童集中的学校设立“护苗工作室”。六安市金安区检察院检察官走进偏远地区校园,开展留守女童防性侵害专题讲座。
为营造青少年健康成长良好社会环境,全省检察机关还充分发挥“府检联动”机制作用,不断加强与民政、教育行政、司法行政、市场监管等部门沟通协作,共同落实未成年人保护措施,打通未成年人保护“最后一公里”。针对宾馆、酒店等场所性侵未成年人犯罪高发问题,督促公安等部门开展住宿经营场所整治;针对“密室逃脱”“剧本杀”等新兴行业侵害未成年人权益现象,督促文旅、市场监管部门监督新业态规范发展;针对涉未成年人网络犯罪、利用网络猥亵性侵未成年人犯罪等现象,通过公益诉讼、检察建议等方式,推动相关部门开展网络整治,堵塞未成年人网络保护漏洞。
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